Cel mai mare acord comercial semnat vreodată de Europa a primit în sfârșit aprobarea vineri, după 25 de ani de negocieri. A fost nevoie de sânge, sudoare, lacrimi și discuții chinuitoare pentru a se ajunge acolo, dar țările UE au susținut în sfârșit acordul cu blocul Mercosur — deschizând calea pentru crearea unei zone de liber schimb care acoperă peste 700 de milioane de oameni din Europa și America Latină. Pentru România se prefigurează un câștig modest.
Acordul, care așteaptă aprobarea Parlamentului European, va elimina peste 90% din tarifele la exporturile UE. Cumpărătorii europeni vor putea servi carne de vită hrănită cu iarbă din pampasul argentinian. Șoferii brazilieni vor vedea reducerea taxelor de import pentru motoarele germane.
Cât despre impactul economic al acordului, ei bine, acesta pălește în comparație cu bătăliile epice pe marginea acestuia: Comisia Europeană estimează că acesta va adăuga 77,6 miliarde de euro (sau 0,05%) la economia UE până în 2040.
Ca în orice afacere, există câștigători și perdanți, conform POLITICO.
Câștigători
Giorgia Meloni
Prim-ministrul Italiei a făcut-o din nou. Giorgia Meloni a văzut încotro bat vânturile politice și a obținut cu abilitate concesii de ultim moment pentru fermierii italieni, după ce a amenințat că își va sprijini opoziția franceză față de acord.
Rezultatul final? În schimbul sprijinului său, Roma a reușit să obțină garanții pentru piața agricolă și promisiuni de finanțare nouă pentru agricultură din partea Comisiei Europene – victorii pe care guvernul le poate trâmbița în fața alegătorilor de acasă. De asemenea, aceasta înseamnă că Meloni a ales din nou partea câștigătoare, ieșind învingător în ciuda întârzierii de ultim moment. Una peste alta, încă un laur în coroana Romei.
Industria auto germană
Das Auto nu a avut prea multe motive de bucurie în ultima vreme, dar Mercosur oferă în sfârșit motive de sărbătoare. Faimosul sector auto din Germania va avea acces mai ușor la consumatorii din America Latină. Tarifele mai mici înseamnă, în condiții egale, mai multe vânzări și o creștere a profitului pentru companii precum Volkswagen și BMW.
Există câteva probleme. Tarifele, acum la 35%, nu vor fi reduse brusc. La cererea Braziliei, care găzduiește propria industrie auto, eliminarea barierelor comerciale va fi eșalonată. Vehiculele electrice vor beneficia de un tratament preferențial, un domeniu în care Europa a rămas în urmă.
Ursula von der Leyen
Mercosur este un triumf dulce-amar pentru președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen. De când a dat mâna cu liderii Mercosur în privința acordului, acum mai bine de un an, echipa sa a făcut tot posibilul să răspundă cerințelor scepticilor și să construiască majoritatea calificată, extrem de importantă, care s-a materializat în sfârșit vineri. Așteptați-vă la o victorie săptămâna viitoare, când șefa Berlaymont va călători în Paraguay pentru a semna acordul.
Pe scena internațională, acest lucru contribuie, de asemenea, la consolidarea poziției Bruxelles-ului într-un moment în care blocul comunitar arată ca un dinozaur greoi, depășit constant de SUA și China. Un acord comercial la scară largă arată că ordinea internațională bazată pe reguli pe care UE o prețuiește atât de mult este încă vie, chiar dacă SUA l-au luat în lanțuri pe un lider sud-american.
Însă acordul a venit cu un cost foarte mare . Von der Leyen a trebuit să promită fermierilor din UE subvenții de 45 de miliarde de euro pentru a-i convinge, renunțând la eforturile de a limita sprijinul agricol din bugetul UE și de a investi mai mult în inovare și creștere economică.
Fermierii Europei
Apropo de fermieri, dacă ne uităm la titluri, ați putea fi iertați dacă credeți că Mercosur este un dezastru total. Cu siguranță, nenumărate tone de produse sud-americane vândute la prețuri de nimic sunt pe cale să-i alunge pe muncitorii francezi sau polonezi de pe pământurile lor, nu-i așa?
Realitatea este puțin mai complicată. Acordul vine cu cote stricte pentru categorii variind de la carne de vită la carne de pasăre. Practic, fermierii latino-americani vor fi limitați la exportul a câteva piepturi de pui per persoană europeană pe an. Între timp, acordul recunoaște protecții speciale pentru producătorii europeni de produse speciale precum parmezanul italian sau vinul francez, care ar putea beneficia de piața extinsă. Atât despre agro-pocalipsă acum.
Apoi, mai este vorba despre subvențiile de 45 de miliarde de euro care ajung în buzunarele fermierilor și e greu să nu concluzionăm că – în ciuda tuturor protestelor cu tractoare și a luptelor pentru gunoi de grajd din centrul Bruxelles-ului – acordul nu miroase prea rău până la urmă.
Învinși
Emmanuel Macron
Niciun politician de rang înalt nu a fost mai ferm în opoziția sa față de acordul comercial decât președintele Franței, Emmanuel Macron, care, sub o presiune politică internă enormă, s-a opus în mod constant acordului. Nu este surprinzător, așadar, că Franța s-a alăturat Poloniei, Austriei, Irlandei și Ungariei pentru a vota fără succes împotriva Mercosur.
Fostul bancher de investiții poate fi în suflet un capitalist adept al liberului schimb, dar știe bine că, pe plan intern, acordul este văzut ca un cuțit în spatele producătorilor galici care suferă de mult timp. Macron, care își dă foc prim-miniștrilor la rate rezervate anterior unor cazuri politice nedorite precum Italia, a avut foarte puține victorii recent. Torpilarea acordului de liber schimb, sau cel puțin amânarea lui suplimentară, ar fi fost o dovadă că președintele francez, un om slab, mai avea încă o oarecare influență pe scena europeană.
Macron a făcut o încercare curajoasă de a mobiliza trupele pentru un contraatac de ultim moment și, la un moment dat, părea că are o șansă bună să dea peste cap lucrurile după ce l-a curtat pe italianul Meloni. Totul s-a dovedit a fi în zadar. După această ultimă înfrângere, așteptați-vă la mai multe critici la adresa președintelui francez în presa națională, în timp ce Macron își continuă prăbușirea cu încetinitorul de pe înălțimile olimpice ale Palatului Élysée.
Donald Trump
La doar câteva zile după misiunea SUA de a-l prinde pe liderul venezuelean Nicolás Maduro și de a-l judeca la New York, acordul Mercosur arată în sfârșit că Europa nu duce lipsă de putere interpersonală pentru a colabora constructiv cu parteneri cu aceleași idei – dacă are cu adevărat umorul necesar pentru a o folosi inteligent.
Orice acord comercial ar trebui văzut ca o propunere reciproc avantajoasă pentru ambele părți, iar acesta nu este modul în care funcționează președintele SUA Donald Trump și arta sa de a readuce în discuție situația geopolitică.
De asemenea, are avantajul incidental de a-i întări pe adversarii săi – inclusiv pe președintele brazilian și liderul Mercosur, Luiz Inácio Lula da Silva – care a dat dovadă de o răbdare extraordinară în timp ce aștepta ca UE să se pună la punct (și a cultivat o relație publică de prietenie cu Macron chiar și atunci când negocierile comerciale erau într-un impas).
China
China și-a extins exporturile către America Latină, în special Brazilia, în deceniile în care UE negocia acordul comercial Mercosur. Acordul UE-Mercosur este o oportunitate pentru Europa de a recâștiga o parte din cota de piață, în special în sectoare competitive precum industria auto, utilaje și aviație.
Acordul consolidează, de asemenea, capacitatea UE de a rămâne în fruntea pieței în ceea ce privește investițiile directe, un domeniu în care companiile europene încă își eclipsează concurenții chinezi.
Din punct de vedere mai politic, China a reușit într-o oarecare măsură să îndepărteze țări precum Brazilia de perspectivele occidentale, de exemplu prin intermediul grupării BRICS, formată din Brazilia, Rusia, India, China și Africa de Sud, și al altor economii în curs de dezvoltare. Deoarece acordul nu se referă doar la comerț, ci creează și o cooperare politică mai profundă, Lula și omologii săi din Mercosur devin mai strâns legați de Europa.
Pădurea tropicală amazoniană
Din păcate, pentru ecosistemul lumii, Mercosur înseamnă un singur lucru: arde, iubito, arde.
Pășunile care hrănesc turmele Braziliei se fac în detrimentul pădurii tropicale a națiunii, odinioară extinse, dar acum în declin. Simplu spus, mai multă carne de vită pentru Europa înseamnă mai puțini copaci pentru lume. Nu sunt toate vești proaste pentru climă. Acordul comercial include atât garanții obligatorii împotriva defrișărilor ilegale, cât și un angajament față de Acordul de la Paris privind schimbările climatice pentru semnatarii săi.
România: câștig modest, vizibil mai ales pe termen lung
În cazul României, acordul comercial dintre Uniunea Europeană și Mercosur conturează mai degrabă un câștig modest, cu efecte vizibile în special pe termen lung, fără beneficii economice imediate comparabile cu cele ale marilor economii europene.
Structura exporturilor românești limitează impactul direct al acordului. România nu este un furnizor important de bunuri cu valoare adăugată mare pentru piețele din America Latină, iar schimburile comerciale sunt orientate preponderent către piața internă a Uniunii Europene. Deși industria auto locală, reprezentată de Dacia și Ford, este integrată în lanțurile de producție europene, reducerea tarifelor vamale avantajează în principal marii exportatori vest-europeni, în special Germania, nu producătorii din România.
În agricultură, efectele sunt mixte și potențial sensibile. România se numără printre statele membre mai expuse la concurența produselor agroalimentare sud-americane, în special în segmente precum carnea de vită, carnea de pasăre și produsele agricole brute. Chiar dacă acordul prevede cote de import, presiunea concurențială și impactul asupra prețurilor pot afecta fermierii români, care au, în general, o productivitate mai redusă, o dependență mai mare de subvenții și o capacitate mai mică de influență politică la nivel european comparativ cu omologii din Franța sau Italia.
Din punct de vedere politic, România nu figurează printre actorii care au modelat decisiv acordul. Spre deosebire de state precum Italia sau Germania, care au obținut concesii vizibile, Bucureștiul nu a avut un rol central în negocieri și nu a fost un factor determinant în deblocarea sau blocarea procesului decizional.
Beneficiile pentru România ar putea apărea indirect, odată cu efectele generale ale acordului asupra economiei europene. Chiar și o creștere economică modestă la nivelul UE poate susține bugetul comunitar, fluxurile de investiții și stabilitatea comercială, cu impact pozitiv, de ansamblu, asupra statelor membre, inclusiv România.
Există, de asemenea, un potențial de câștig prin investiții. Extinderea exporturilor vest-europene către Mercosur ar putea determina unele companii să își mărească capacitățile de producție în Europa de Est sau să externalizeze anumite componente, iar România ar putea beneficia de aceste decizii, fără ca ele să fie însă garantate.
În plan geopolitic, România câștigă mai ales din consolidarea Uniunii Europene ca actor comercial global și din reducerea dependenței blocului comunitar față de China. Aceste avantaje sunt însă de natură strategică și se pot traduce în beneficii economice concrete doar pe termen mediu și lung.
sursa: puterea