Un control desfășurat de Curtea de Conturi, prin Camera de Conturi a Municipiului București, la S.C. „Grup Exploatare și Întreținere Palat C.F.R.” S.A. (GEIP Palat CFR) a scos la iveală o serie de deficiențe grave în gestionarea patrimoniului și în sistemele de guvernanță corporativă.
Reevaluare neefectuată a clădirii aportate în 2013
Raportul relevă că “entitatea nu a efectuat reevaluarea activului fix corporal de natura unei construcții… pentru actualizarea valorii elementelor patrimoniale și reflectării rezultatelor acestei operațiuni în situațiile financiare aferente anului 2024.” Astfel, de la 2013 până în aprilie 2025, clădirea din patrimoniu a rămas înregistrată la valoarea sa istorică, deși “modificările apărute în piața imobiliară în ultimii 11 ani” impuneau reevaluarea.
Responsabil: conducerea financiar-contabilă a entității, alături de lanțul de control intern, considerat “defectuos” de auditorii Curții de Conturi.
Negocieri salariale fără mandat clar
În urma sondajelor efectuate asupra componentelor semnificative din cheltuielile de personal, s-a constatat că de la data de “08.08.2024” au fost operate majorări de salarii prin Actul adițional nr. 5 la Contractul Colectiv de Muncă — aprobat de directorul general, însă fără aprobarea consensuală a Consiliului de Administrație. Raportul subliniază:
“s-au constatat discrepanțe, în sensul că au fost eliminate gradele profesionale, iar de la un număr de 28 de clase de salarizare s-a ajuns la un număr de 30 clase.”
Mai mult, modificările au fost semnate de instituții precum auditorul intern și controlul financiar preventiv — ceea ce contravine prerogativelor legale.
Responsabil: Consiliul de Administrație și directorul general, pentru absența unui mandat precis și pentru depășirea atribuțiilor statutare.
Mandate provizorii prelungite abuziv
Perioada 01.01.2022–30.11.2024 a fost marcată de remanieri repetate ale Consiliului de Administrație și ale directorului general, toate pe bază de mandate provizorii. Conform raportului:
“directorul general s-a menținut, pentru o perioadă mult mai mare, … prin încheierea succesivă a Contractelor de mandat provizorii, fără a se demonstra caracterul de situație excepțională, prevăzut de lege.”
De asemenea, nu au fost stabilite “indicatori de performanță financiari și nefinanciari” în contractele respective — o cerință legală prevăzută de OUG nr. 109/2011.
Responsabil: Adunarea Generală a Acționarilor — Ministerul Transporturilor — și Consiliul de Administrație, care au menținut un status quo nelegal și instabil.
Cine răspunde?
Conducerea financiar-contabilă – pentru conduita contabilă neconformă și lipsa actualizării patrimoniului.
Consiliul de Administrație și directorul general – pentru derapaje în negocierile colective salariale și atribuții neclare.
Ministerul Transporturilor și AGA – pentru numirile provizorii cronice și ignorarea cerințelor OUG 109/2011 privind selecția și performanța.
O conducere în permanentă schimbare
În ultimii zece ani, conducerea executivă a S.C. „Grup Exploatare și Întreținere Palat C.F.R.” S.A. (GEIP Palat CFR) a fost marcată de instabilitate, cu multiple prelungiri de mandate provizorii și schimbări frecvente ale directorilor generali.
În martie 2022, Petre Ungureanu a fost numit director general al GEIP Palat CFR pe bază de mandat provizoriu. Mandatul său a fost prelungit succesiv, ultima prelungire având loc în iulie 2022, când ministrul Transporturilor a decis să-i acorde încă două luni de mandat. În octombrie 2024, GEIP Palat CFR a demarat procedura de selecție pentru ocuparea funcției de director general, indicând o schimbare în abordarea managementului companiei. Bogdan Răzvan Albulescu a fost numit director general al S.C. „Grup Exploatare și Întreținere Palat C.F.R.” S.A. (GEIP Palat CFR) în luna noiembrie 2024.
În ceea ce privește conducerea administrativă, în iulie 2024, Nelu-Vasile Barbu, fost purtător de cuvânt al Vioricăi Dăncilă, a fost numit administrator în Consiliul de Administrație al GEIP Palat CFR pentru un mandat de patru ani. Această instabilitate managerială a fost un factor semnificativ în identificarea deficiențelor de guvernanță și control intern la GEIP Palat CFR, așa cum a fost evidențiat în raportul Curții de Conturi.
Apel la corecție
Cu toate acestea, raportul menționează faptul că, între timp, societatea a realizat reevaluarea clădirii (aprilie 2025) și demarat procedura de selecție a directorului general (octombrie 2024). Dar rămân necesare acțiuni sistemice pentru a rectifica modul de guvernanță și control intern:
Stabilirea clară a mandatului pentru conducerea executivă;
Implementarea procedurilor legale de selecție;
Introducerea de indicatori de performanță cuantificabili;
Întărirea proceselor de control financiar și audit intern.
Fără aceste măsuri, GEIP Palat CFR își păstrează vulnerabilitățile instituționale, iar conformitatea cu legislația publică va continua să fie sub semnul întrebării.
Ce este și cu ce se ocupă GEIP Palat CFR
Societatea comercială „Grup Exploatare și Întreținere Palat CFR” S.A., denumită în continuare (GEIP SA), este persoană juridică română, cu capital integral de stat, având forma juridică de societate comercială pe acțiuni potrivit art. 41 din Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
GEIP S.A. a fost înființată ca filială a Companiei Naționale de Căi Ferate ”C.F.R.” S.A. în anul 2002 în baza HG nr. 706 /2002 privind înființarea unor filiale ale Companiei Naționale de Căi Ferate ‘C.F.R.” – S.A..
Din decembrie 2011 a funcționat ca societate comercială pe acțiuni, sub autoritatea Ministerului Transporturilor, care, conform OUG nr. 84/2011 a preluat titlurile de participare de la Compania Națională de Căi Ferate „C.F.R.” – S.A., devenind acționar unic.
Societatea comercială , Grup Exploatare și Întreținere Palat CFR” S.A. este înregistrată la ORC cu codul unic de înregistrare nr. 14893410 și număr de ordine în Registrul Comerțului J40/933/2002 atribuit în data de 20.09.2002.
Domeniul de activitate principal al societății îl constituie:
-Administrarea imobilelor pe bază de comision sau contract (CAEN 6832).
Domeniile de activitate secundare sunt multiple, din care menționăm următoarele: – închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate (CAEN 6820)•,
-Activități de servicii suport combinate (CAEN 8110);
-Activități generale de curățenie a clădirilor (CAEN 8121); -Activități specializate de curățenie (CAEN 8122) -Alte activități de curățenie (CAEN 8129) etc.
Sursa: puterea